“今后，南京市政建设项目将实行质量终身负责制。工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称和主要负责人姓名。”这则简讯最近引来媒体争相转载，时评人士纷纷对南京要实行“板砖实名制”发表评论。

　　“引起这么大的关注，有点意外。”南京市住建委工程质量安全监管处处长陈永池说。工程建设设“永久性标牌”，源于2010年9月1日起实施的建设部5号令。最近，南京市法制办要求对年限已久的政策文件进行“体检”，住建部门在对有关文件进行梳理后，形成新的《南京市市政建设项目管理若干规定》，重提“实行质量终身负责制”和“设置永久性标牌”，原因在于近年来工程建设领域“豆腐渣”工程不断出现，人们对设立“永久性标牌”寄予了很高的期待，希望它能成为抑制建筑质量事故的“撒手锏”。

　　对设立永久性标牌，也有不同的看法。中建八局项目经理王凯说，历史上，为保证南京城墙质量，朱元璋下令每块砖都要刻上各府县监制长官和承制工匠的姓名，有的字迹至今仍清晰可见。保证明城墙质量靠的是有效的监管制度，“板砖实名制”只是其中一环。

　　也有人认为，保证工程建设质量缺的不是制度，而是制度的执行。建筑安全评价工程师吴靖指出，2010年就开始要求设“永久性标牌”，但真正落实的并不多。“永久性标牌”对那些珍惜名声的单位和个人来说才有用。

　　中建八局第三建设有限公司党委副书记马清杰坦言，试图用“永久性标牌”遏制“豆腐渣”工程并不现实，根本的办法是要事前、事中、事后监督一起上，从项目准入、前期审核开始，直到工程结束，时时、处处加强监督。

　　江苏九鼎环球建设科技集团王汝义则指出，工程建设在总承包、分包过程中，涉及大大小小不少单位，标牌上不可能一一公示，最终出现在标牌上的往往都不是具体操作者。另一方面，“永久性标牌”只是一种事后监督，等到事情发生了，再怎么惩戒也于事无补。

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