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总部位于华盛顿的世界银行(世行)16日宣布,世行执行董事会选择韩裔美籍医学专家金墉接替将于6月底卸任的世行行长罗伯特·佐利克,从而为全球瞩目的世行掌门人遴选画上句号。
分析人士认为,佐利克为世行作出重要贡献,特别是令世行成为多边主义现代化的践行者。尽管由美籍人士担任世行行长的“世袭制”仍未打破,但此次有非美籍人士参选行长的情形为世行成立60多年来的首次,成为重要国际机构治理改革的一个新标志。
今年是世界银行自1945年正式成立以来首次出现非美籍行长候选人与白宫提名人选同台竞争的局面,体现了二十国集团对于国际金融机构改革的共识,也是重要国际机构改革的一个阶段性成果。
美国智库全球发展中心总裁南希·伯索尔认为,这一突破意义非同小可,此前世行执行董事们只能在美国总统提名的美籍人选中选择,如今则打破了这一惯例,为今后的世行行长择优遴选打开了新的窗口。但客观看,世行等国际机构的改革步伐依旧不理想。
专家指出,从发达国家和发展中国家的力量对比考量,发展中国家要提高话语权尚需进一步积蓄实力。从经济总量和投票权等硬指标来看,发展中国家经济总量在2010年占全球的比重为43.4%,尚未超过半数;发展中国家在世行的总投票权也没有超过简单多数所需的半壁江山,美国对世行重大事项依旧握有否决权。
美国智库彼得森国际经济研究所资深研究员阿尔温德·苏布拉马尼安等专家认为,现存的全球政治、经济格局尚未达到突破的“临界点”,重大突破或许就在5年后的世行行长遴选之时。正如奥孔乔-伊韦拉所言,以今年的世行行长为起点,世行等国际机构的治理改革已经踏上新征程,这一征程势不可挡。
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